報告鏈接：中國碳排放權(quán)交易市場發(fā)展與投資前景預(yù)測分析報告（2025版）
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報告鏈接：中國零碳園區(qū)（工廠）市場投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測分析報告（2025版）
根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，推進“雙碳”戰(zhàn)略主要落地措施包括推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式,加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系，加快推進低碳交通運輸體系建設(shè)，加強綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用,持續(xù)鞏固提升碳匯能力等。作為先進要素高度集聚、創(chuàng)新活動蓬勃、生產(chǎn)生活活動主要載體的各類型園區(qū)必將在“雙碳”戰(zhàn)略實踐中發(fā)揮至關(guān)重要的作用，成為碳中和的先鋒和主力軍。
園區(qū)是為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等功能性目標，由政府、企業(yè)或者其他組織機構(gòu)創(chuàng)立的特殊區(qū)位結(jié)構(gòu)。作為城市的基本單元，園區(qū)是最重要的人口和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，是最主要的經(jīng)濟和社會活動承載的空間載體，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、功能實現(xiàn)的重要空間集聚形式，擔(dān)負著聚集創(chuàng)新資源、培育新興產(chǎn)業(yè)、推動社會發(fā)展、支撐民生福祉等一系列的重要使命。《未來智慧園區(qū)白皮書》數(shù)據(jù)顯示，90%以上城市居民工作生活在園區(qū)，80%以上的GDP和90%以上的創(chuàng)新在園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生，可以說“城市，除了馬路都是園區(qū)”。園區(qū)形態(tài)多、數(shù)量大，依據(jù)承載的功能和場景的不同，包括制造園區(qū)、科創(chuàng)園區(qū)、物流倉儲園區(qū)、研發(fā)基地、企業(yè)集團園區(qū)、創(chuàng)意園區(qū)、游樂園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū)、旅游休憩海島、綜合商業(yè)區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及行政辦公區(qū)、大學(xué)城和相對封閉的居住社區(qū)等各類生活園區(qū)。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為代表的各類型園區(qū)快速發(fā)展，已經(jīng)成為推動我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺。園區(qū)作為城市的基礎(chǔ)單元，連接個體、組織、城市、國家，園區(qū)的物理邊界清晰，所有權(quán)明晰，運營和管理生態(tài)已經(jīng)逐步建立，使園區(qū)成為“雙碳”戰(zhàn)略的最佳落腳點。園區(qū)通過自身的質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，率先實現(xiàn)零碳化，樹立發(fā)展標桿，對于區(qū)域落實“雙碳”戰(zhàn)略,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的意義。
園區(qū)是產(chǎn)業(yè)活動主要載體,能夠承擔(dān)產(chǎn)業(yè)零碳升級重任
我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，同時也帶來碳排放的增加。我國碳排放主要來自能源、工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)五部門，其中能源和工業(yè)部門碳排放占比超過80%。伴隨著“企業(yè)入園”的趨勢，國內(nèi)大部分企業(yè)，尤其是產(chǎn)制造企業(yè)大多都落戶于各類工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)，工業(yè)園區(qū)承擔(dān)了密集的工業(yè)生產(chǎn)活動。根據(jù)國際能源署和華大學(xué)環(huán)境學(xué)院相關(guān)研究數(shù)據(jù)，2015年中國工業(yè)園區(qū)碳排放占到全國的31%，并呈現(xiàn)持續(xù)攀升的勢頭，工業(yè)園區(qū)的減排已刻不容緩。能源、工業(yè)的碳排放生產(chǎn)活動主要發(fā)生在各種類型的工業(yè)園區(qū),針對能源和生產(chǎn)流程的綠色化改造應(yīng)用場景廣闊，工業(yè)園區(qū)成為落實我國精準減排貫徹落實“雙碳”戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵落腳點。除工業(yè)生產(chǎn)外,建筑、交通也是城市和園區(qū)的主要社會活動場景。園區(qū)是城市碳排放最集中的空間，也是城市實現(xiàn)“雙碳”必須牽住的“牛鼻子”。
園區(qū)聚集先進要素,能夠成為零碳突破點和標桿
園區(qū)是企業(yè)主體和產(chǎn)業(yè)要素集聚發(fā)展的核心單元，集聚產(chǎn)業(yè)、功能、創(chuàng)新、人力等各類資源要素，可以實現(xiàn)生產(chǎn)要素科學(xué)配置和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的高效協(xié)同，輻射帶動作用極強，能夠成為零碳的突破點和標桿。在產(chǎn)業(yè)要素集聚方面，產(chǎn)業(yè)園區(qū)圍繞一個主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來差異定位、協(xié)同發(fā)展、動態(tài)布局，關(guān)聯(lián)功能區(qū)串點成鏈、聚鏈成圈，產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同協(xié)作、相互成就，產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢可以從整體規(guī)劃零碳路徑。在功能要素集聚方面，園區(qū)深度貫徹產(chǎn)城融合理念，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等功能體系的合理布局，輔以生態(tài)碳匯的整體規(guī)劃，有效降低整體碳排放，同時園區(qū)宜居度得到大幅提升。在創(chuàng)新要素集聚方面，科技園區(qū)以高能級平臺體系和高品質(zhì)科創(chuàng)空間體系為主體,打造開放型創(chuàng)新功能平臺,支撐園區(qū)內(nèi)企業(yè)等主體推動低碳改進及碳中和相關(guān)科技創(chuàng)新。在機制要素集聚方面，園區(qū)可以通過靈活的機制激勵內(nèi)部主體實施低碳、零碳生產(chǎn)生活的積極性。在人力要素集聚方面,園區(qū)聚集高素質(zhì)人才,并可以進一步打造“產(chǎn)-學(xué)-研-用”協(xié)同平臺推動零碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要素的高效集聚下，園區(qū)成為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和推動城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要結(jié)合點,是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，有效支撐城市功能、持續(xù)提升城市能級。園區(qū)依托不同區(qū)域特點、不同主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精準聚焦相關(guān)要素資源，通過差異化、精準化的低碳發(fā)展模式，成為零碳發(fā)展的突破點。
園區(qū)積累綠色實踐經(jīng)驗,進一步奠定建設(shè)零碳智慧園區(qū)基礎(chǔ)
近年來,我國出臺了一系列政策文件，積極推動園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型，從生態(tài)示范工業(yè)園區(qū)、循環(huán)化改造示范園區(qū)，到低碳示范園區(qū)、綠色園區(qū)、近零碳園區(qū)等，積累了大量低碳發(fā)展經(jīng)驗和做法，涌現(xiàn)出一批綠色發(fā)展的新理念、新模式，為下一步發(fā)展零碳智慧園區(qū)提供了重要參考和支撐。2013年，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合啟動了國家低碳工業(yè)園區(qū)試點，以低碳工業(yè)園區(qū)試點為抓手，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的輻射作用和工業(yè)綠色發(fā)展的引領(lǐng)作用，帶動整個工業(yè)領(lǐng)域的綠色低碳轉(zhuǎn)型，參與試點的工業(yè)園區(qū)探索形成了各具特色的低碳發(fā)展模式。2021年9月，第六屆中國國際綠色創(chuàng)新發(fā)展大會推選出了12個“2021綠色低碳示范園區(qū)”，示范區(qū)作為低碳技術(shù)突破的創(chuàng)新平臺、低碳產(chǎn)業(yè)集聚的核心區(qū)域以及低碳經(jīng)濟發(fā)展的示范基地，將持續(xù)引領(lǐng)園區(qū)的低碳化、零碳化進程，助力園區(qū)成為“雙碳”戰(zhàn)略落地的突破點。同時，國家積極推進各層級低碳試點體系，截至2021年，中國已經(jīng)開展了6個低碳省(區(qū)）和81個低碳城市、51個低碳工業(yè)園區(qū)、400余個低碳社區(qū)和8個低碳城（鎮(zhèn)）試點，形成了全方位、多層次的試點體系。而從試點城市的規(guī)劃來看，其又進一步將低碳理念融入校園、社區(qū)、醫(yī)院、工業(yè)園等，形成新時代綠色“連鎖效應(yīng)”。園區(qū)充分發(fā)揮自身改革試驗田的作用，作為區(qū)域踐行綠色發(fā)展理念的樣板，持續(xù)提升當?shù)匾司右藰I(yè)的生態(tài)水平。
智慧園區(qū)廣泛鋪開,數(shù)字化全面賦能園區(qū)零碳進程
智慧園區(qū)已在全國范圍廣泛鋪開建設(shè)，成功標桿和成熟方案層出不窮，基于現(xiàn)有的園區(qū)數(shù)字化基礎(chǔ)，貫徹碳中和理念、整合零碳應(yīng)用已成為零碳智慧園區(qū)建設(shè)的主流方向。當前，經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)基于國家政策支持和資源聚集等優(yōu)勢，智慧園區(qū)建設(shè)力度大、建設(shè)水平也相對較高，在此基礎(chǔ)上，部分經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)率先部署綠色轉(zhuǎn)型工作，積極探索數(shù)字化賦能碳中和發(fā)展路徑。例如上海張江高新區(qū)推進園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型，開展綠色低碳創(chuàng)新技術(shù)示范應(yīng)用;蘇州工業(yè)園圍繞產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化、生產(chǎn)方式綠色化、生活方式低碳化、綠色發(fā)展制度化推進綠色園區(qū)建設(shè)。此外，國內(nèi)其他園區(qū)在已有信息基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上重點推動5G網(wǎng)絡(luò)部署，建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)中心，整合已有計算能力和存儲能力，結(jié)合在邊緣側(cè)和云端的Al能力，為園區(qū)管理和生產(chǎn)智能化升級提供更加完善的解決方案，園區(qū)運營和服務(wù)基本上實現(xiàn)智能化、數(shù)字化，零碳智慧園區(qū)數(shù)字化基礎(chǔ)逐漸成熟。