報(bào)告鏈接：廈門(mén)市氫能、加氫站與燃料電池市場(chǎng)發(fā)展與投資前景預(yù)測(cè)分析報(bào)告（2025版）
為搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)引擎，實(shí)現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，現(xiàn)將《廈門(mén)市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
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附件：1.廈門(mén)市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）（征求意見(jiàn)稿）
2.起草說(shuō)明
廈門(mén)市發(fā)展和改革委員會(huì)
2025年6月10日
廈門(mén)市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）（征求意見(jiàn)稿）
為構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)引擎，搶占?xì)淠馨l(fā)展新賽道，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，根據(jù)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021—2035年）》、《福建省未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2024-2027年）》以及《廈門(mén)市統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系實(shí)施方案》等政策文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，發(fā)揮區(qū)域科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜布局氫能產(chǎn)業(yè)，注重創(chuàng)新引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、場(chǎng)景示范、構(gòu)筑生態(tài)。重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈制儲(chǔ)氫裝備、核心材料、零部件，及氫燃料電池和車(chē)船裝備等環(huán)節(jié)，著力建設(shè)具有國(guó)際影響力的氫能技術(shù)與裝備輸出高地，打造“新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之城”。
二、發(fā)展目標(biāo)
技術(shù)創(chuàng)新方面。爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，以催化劑、膜電極、儲(chǔ)氫材料等科研優(yōu)勢(shì)資源為創(chuàng)新源頭，重點(diǎn)推動(dòng)電解水制氫成套裝備、固態(tài)儲(chǔ)氫材料及裝備、氫燃料電池成套設(shè)備、氫能汽車(chē)、氫能備用電源以及對(duì)應(yīng)的關(guān)鍵材料、零部件、系統(tǒng)集成等核心技術(shù)取得突破，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果，保持核心技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先。
產(chǎn)業(yè)培育方面。積極引培一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)和關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈根植性和競(jìng)爭(zhēng)力。在臨空經(jīng)濟(jì)片區(qū)等有條件的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)“制儲(chǔ)輸加用”一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)裝備及零部件本地化生產(chǎn)并鼓勵(lì)出口，到2027年氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破百億元。
示范應(yīng)用方面。創(chuàng)新氫能基礎(chǔ)設(shè)施管理機(jī)制，開(kāi)展場(chǎng)景創(chuàng)新，促進(jìn)氫能規(guī)?；?、商業(yè)化推廣應(yīng)用。以交通領(lǐng)域應(yīng)用為引領(lǐng)，到2027年，全市燃料電池汽車(chē)規(guī)模達(dá)到300輛以上，初步建立氫能基礎(chǔ)設(shè)施配套體系。探索氫能在船舶燃料、備用電源、離網(wǎng)超充等應(yīng)用，形成具有地方特色的氫能產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用鏈條。
三、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┐蛟鞖淠墚a(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新策源地
1.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞氫能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求，持續(xù)推進(jìn)“制儲(chǔ)輸加用”全鏈條關(guān)鍵技術(shù)研究，努力攻克高效率低成本綠氫制備技術(shù)、高密度低成本固態(tài)儲(chǔ)氫技術(shù)、高性能催化劑及碳紙制備技術(shù)、大功率長(zhǎng)壽命燃料電池技術(shù)、長(zhǎng)續(xù)航氫能汽車(chē)技術(shù)、柔性綠醇/綠氨等可持續(xù)燃料合成以及對(duì)應(yīng)的成套設(shè)備開(kāi)發(fā)，構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展技術(shù)體系。（責(zé)任單位：市科技局）
2.布局建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺(tái)。依托嘉庚創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，組建氫能領(lǐng)域國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)智慧儲(chǔ)能大型科研基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)及投用。鼓勵(lì)建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，提升氫能產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)水平。支持行業(yè)頭部民營(yíng)企業(yè)、央國(guó)企等氫能優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推進(jìn)重大技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品攻關(guān)、中試轉(zhuǎn)化、工程化應(yīng)用，提升氫能產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：市科技局、國(guó)資委、工信局、發(fā)改委，各區(qū)政府、火炬管委會(huì)依職責(zé)辦理）
3.完善氫能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。依照《氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，支持各創(chuàng)新主體參與氫能全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)研制。重點(diǎn)圍繞氫能質(zhì)量、氫安全等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，制氫、儲(chǔ)運(yùn)氫裝置、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，交通、儲(chǔ)能等氫能應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)研制。鼓勵(lì)參與國(guó)際氫能標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急局、科技局依職責(zé)辦理）
?。ǘ┐蛟鞖淠芟冗M(jìn)制造業(yè)基地
4.引培氫能領(lǐng)軍企業(yè)。發(fā)揮氫能產(chǎn)業(yè)圖譜作用，聚焦重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，精準(zhǔn)招引具有產(chǎn)業(yè)整體帶動(dòng)作用的氫能“鏈主”企業(yè)、科技型企業(yè)來(lái)廈設(shè)立總部、生產(chǎn)基地。加強(qiáng)對(duì)本地成長(zhǎng)型氫能企業(yè)的培育與服務(wù)，鼓勵(lì)其與央企、“鏈主”企業(yè)合資合作共同拓展新業(yè)務(wù)，提升企業(yè)科技創(chuàng)新速度和規(guī)?；a(chǎn)能力，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的氫能產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、科技局，各區(qū)政府、自貿(mào)委、火炬管委會(huì)依職責(zé)辦理）
5.布局氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。根據(jù)氫能產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，打造配套設(shè)施完善、特色鮮明的氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以臨空經(jīng)濟(jì)片區(qū)為核心，開(kāi)展氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、中試生產(chǎn)和應(yīng)用示范，集美機(jī)械工業(yè)集中區(qū)、海滄馬鑾灣新城片區(qū)、同翔高新城片區(qū)、同安（鳳南）工業(yè)區(qū)等作為協(xié)同區(qū)，構(gòu)建“一核引領(lǐng)、多片支撐、多點(diǎn)應(yīng)用”的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局，各區(qū)政府、火炬管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)片區(qū)指揮部依職責(zé)辦理）
?。ㄈ┯行蜷_(kāi)發(fā)氫能示范應(yīng)用場(chǎng)景
6.逐步推進(jìn)交通領(lǐng)域示范應(yīng)用。依托國(guó)家燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用城市群的政策支持體系，立足我市整車(chē)制造優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量推進(jìn)燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用。首批在臨空經(jīng)濟(jì)片區(qū)開(kāi)通氫燃料電池公交示范運(yùn)行，逐步拓展至燃料電池清掃車(chē)、灑水車(chē)等市政車(chē)輛；支持在機(jī)場(chǎng)、港口開(kāi)展燃料電池冷鏈物流車(chē)、叉車(chē)、集卡等示范應(yīng)用。適時(shí)推進(jìn)福廈氫能高速示范，探索建設(shè)跨省市的中長(zhǎng)途氫能高速走廊，進(jìn)一步對(duì)接聯(lián)通江浙滬-閩-粵沿海省際氫能高速大通道。（責(zé)任單位：市工信局、交通局、港口局、住建局，各區(qū)政府、臨空經(jīng)濟(jì)片區(qū)指揮部依職責(zé)辦理）
7.著力拓展多領(lǐng)域示范應(yīng)用。支持綠氫在我市半導(dǎo)體、高端玻璃制造、稀土冶煉行業(yè)推廣應(yīng)用；探索在算力中心、5G基站等高能耗設(shè)備使用氫能備用電源；支持在高速、港口建設(shè)油氣電氫服綜合能源站，試點(diǎn)布設(shè)離網(wǎng)超充站；推動(dòng)在有條件的園區(qū)建設(shè)含有屋頂光伏、電解水制氫系統(tǒng)、儲(chǔ)氫設(shè)備、氫燃料電池發(fā)電系統(tǒng)的智能微網(wǎng)，探索培育“可再生能源+氫儲(chǔ)能”一體化應(yīng)用新模式，實(shí)現(xiàn)智能微網(wǎng)與電網(wǎng)友好互動(dòng)，促進(jìn)電能、熱能、燃料等異質(zhì)能源之間的高效互聯(lián)互通。探索布局氫能在船舶、航空器等領(lǐng)域應(yīng)用。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、國(guó)資委，各區(qū)政府、自貿(mào)委、火炬管委會(huì)，國(guó)網(wǎng)廈門(mén)供電公司依職責(zé)辦理）
?。ㄋ模┤鎯?yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
8.統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)氫能基礎(chǔ)設(shè)施。探索推動(dòng)在化工園區(qū)外，氫能應(yīng)用場(chǎng)景豐富的區(qū)域布局建設(shè)制氫加氫一體站，如氫能產(chǎn)業(yè)園、機(jī)場(chǎng)、港口、高速、物流園區(qū)等，支持符合條件的現(xiàn)有加油加氣站改（擴(kuò)）建制氫加氫裝置。推動(dòng)新布點(diǎn)加油加氣站同步規(guī)劃建設(shè)制氫、加氫設(shè)施建設(shè)。按照以需定供、循序漸進(jìn)原則，逐步推動(dòng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、資規(guī)局、市政園林局、商務(wù)局、住建局，各區(qū)政府依職責(zé)辦理）
9.建立多渠道氫源供應(yīng)體系。逐步構(gòu)建低成本、低碳化的多元制氫體系。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，加強(qiáng)同周邊地區(qū)氫能資源的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，與漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州泉港石化工業(yè)園區(qū)、泉惠石化工業(yè)園區(qū)等副產(chǎn)氫豐富地區(qū)開(kāi)展合作，建立區(qū)域氫氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)建立廈漳泉?dú)淠茏呃取：笃谥攸c(diǎn)發(fā)展以分布式光伏為主的可再生能源制氫，鼓勵(lì)以智能微網(wǎng)為基礎(chǔ)的氫能制儲(chǔ)用一體化站建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)電廠利用低谷時(shí)段富余發(fā)電能力在廠區(qū)建設(shè)可中斷電力電解水制氫項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市工信局，各區(qū)政府，國(guó)網(wǎng)廈門(mén)供電公司依職責(zé)辦理）
10.構(gòu)建氫能綠色價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。依托廈門(mén)產(chǎn)權(quán)交易中心碳足跡公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)制定清潔低碳?xì)淠苷J(rèn)定方法和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)開(kāi)展碳減排效應(yīng)核算。鼓勵(lì)綠氫生產(chǎn)企業(yè)參與包括綠電直連在內(nèi)的電力市場(chǎng)交易。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局，國(guó)網(wǎng)廈門(mén)供電公司依職責(zé)辦理）
11.積極開(kāi)展氫能領(lǐng)域國(guó)際合作。鼓勵(lì)嘉庚創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新主體積極開(kāi)展氫能科學(xué)和技術(shù)國(guó)際聯(lián)合研發(fā)，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)、材料和裝備創(chuàng)新合作，積極構(gòu)建國(guó)際氫能創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。探索與“一帶一路”共建國(guó)家、金磚國(guó)家開(kāi)展氫能貿(mào)易，支持制氫裝備、儲(chǔ)氫材料及裝備、氫燃料電池、氫能汽車(chē)等核心產(chǎn)品出海。（責(zé)任單位：市科技局、金磚辦、商務(wù)局依職責(zé)辦理）
四、工作保障
12.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由市發(fā)改委牽頭，會(huì)同工信局、科技局、市政園林局等相關(guān)單位，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題和政策堵點(diǎn)。由市政園林局負(fù)責(zé)加氫站的經(jīng)營(yíng)許可和運(yùn)營(yíng)管理，牽頭制定加氫站的管理辦法，明確審批、驗(yàn)收流程和要求；交通運(yùn)輸局加強(qiáng)氫燃料電池車(chē)輛運(yùn)營(yíng)和道路運(yùn)輸管理。各相關(guān)部門(mén)根據(jù)自身職能，細(xì)化政策措施，共同構(gòu)建有利于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體系。用好部門(mén)組織團(tuán)隊(duì)、專(zhuān)家智庫(kù)團(tuán)隊(duì)、企業(yè)和行業(yè)實(shí)施協(xié)會(huì)團(tuán)隊(duì)“三個(gè)團(tuán)隊(duì)”力量，為制定氫能產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等提供智力支持。發(fā)揮氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟橋梁紐帶作用，搭建產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商、交流、合作平臺(tái)，助力氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、科技局、市政園林局、交通局、商務(wù)局等，各區(qū)政府、火炬管委會(huì)依職責(zé)辦理）
13.加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)全鏈條安全監(jiān)管。加強(qiáng)氫能企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，推進(jìn)應(yīng)急能力建設(shè)，研究制定氫能突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、處置技術(shù)和作業(yè)規(guī)程，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)氫能安全風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)涉氫企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。鼓勵(lì)氫能企業(yè)利用5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警、遠(yuǎn)程控制制氫用氫全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)氫能全生命周期智能管理,支撐氫能全產(chǎn)業(yè)鏈安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市政園林局、市場(chǎng)監(jiān)管局、交通局、消防救援支隊(duì)，各區(qū)政府、火炬管委會(huì)依職責(zé)辦理）
14.強(qiáng)化人才和金融等要素保障。依托省市高層次人才、“群鷺興廈”人才計(jì)劃等政策，加強(qiáng)對(duì)氫能領(lǐng)域人才團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)和培育，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀氫能創(chuàng)新研發(fā)團(tuán)隊(duì)落地。鼓勵(lì)廈門(mén)市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、先進(jìn)制造業(yè)投資基金、綠色低碳發(fā)展基金、科創(chuàng)風(fēng)投基金等圍繞氫能產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展投資布局，撬動(dòng)社會(huì)資本，支持氫能領(lǐng)域初創(chuàng)型、成長(zhǎng)型企業(yè)加速發(fā)展，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)出海提供擔(dān)保、保險(xiǎn)、融資等跨境金融服務(wù)。（責(zé)任單位：市組織部、金融監(jiān)管局、人社局、科技局、財(cái)政局、工信局，各區(qū)政府、火炬管委會(huì)依職責(zé)辦理）