鏈接：《廣東省可再生能源發(fā)電市場(chǎng)投資建設(shè)與運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)》
鏈接：《廣東省可再生能源市場(chǎng)投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測(cè)深度調(diào)研分析報(bào)告》
關(guān)于印發(fā)廣州電力交易中心可再生能源綠色電力證書(shū)交易實(shí)施細(xì)則的通知
為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 國(guó)家能源局關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書(shū)全覆蓋工作 促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》（發(fā)改能源〔2023〕1044號(hào)）、《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)<可再生能源綠色電力證書(shū)核發(fā)和交易規(guī)則>的通知》（國(guó)能發(fā)新能規(guī)〔2024〕67號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于促進(jìn)可再生能源綠色電力證書(shū)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2025〕262號(hào)）等文件要求，進(jìn)一步完善可再生能源綠色電力證書(shū)交易機(jī)制，服務(wù)更多經(jīng)營(yíng)主體參與綠證交易，更好體現(xiàn)可再生能源的環(huán)境價(jià)值，廣州電力交易中心編制了《廣州電力交易中心可再生能源綠色電力證書(shū)交易實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)國(guó)家能源局南方監(jiān)管局復(fù)函批準(zhǔn)，現(xiàn)正式印發(fā)。
廣州電力交易中心可再生能源綠色電力證書(shū)交易實(shí)施細(xì)則
第一章總則
第一條為做好可再生能源綠色電力證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱綠證)交易工作，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部國(guó)家能源局關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書(shū)全覆蓋工作促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》( 發(fā)改能源[2023] 1044號(hào))、《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)<可再生能源綠色電力證書(shū)核發(fā)和交易規(guī)則>的通知》(國(guó)能發(fā)新能規(guī)[2024] 67號(hào))和《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于促進(jìn)可再生能源綠色電力證書(shū)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(發(fā)改能源[2025] 262號(hào))等要求，進(jìn)一步完善可再生能源綠色電力證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱“綠證”)交易機(jī)制，服務(wù)更多經(jīng)營(yíng)主體參與綠證交易，更好體現(xiàn)可再生能.源的環(huán)境價(jià)值，制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱綠證、綠證交易按以下定義。
(一)綠證是我國(guó)可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，是認(rèn)定可再生能源電力生產(chǎn)、消費(fèi)的唯一憑證。國(guó)家對(duì)已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目所生產(chǎn)的全部電量核發(fā)綠證，1個(gè)綠證單位對(duì)應(yīng)1000 千瓦時(shí)可再生能源電量。綠證核發(fā)的電源范圍包括我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的風(fēng)電(含分散式風(fēng)電、海上風(fēng)電)、太陽(yáng)能發(fā)電(含分布式光伏發(fā)電和光熱發(fā)電)、常規(guī)水電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等。
(二)綠證交易是指經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)買(mǎi)和出售綠證的行為。綠證既可單獨(dú)交易;也可隨可再生能源電量一同交易，即綠色電力交易。本細(xì)則所稱綠證交易是指綠證單獨(dú)交易。
第三條本細(xì)則適用于廣州電力交易中心開(kāi)展的綠證交易。
第二章職責(zé)分工
第四條參與綠證交易的經(jīng)營(yíng)主體包括售證主體、購(gòu)證主體和代理機(jī)構(gòu)。售證主體是已建檔立卡的可再生能源發(fā)電企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主。購(gòu)證主體是符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的法人、非法人組織或自然人，主要包括電力用戶、售電公司等。購(gòu)售證主體可以委托代理機(jī)構(gòu)參與綠證交易。
第五條廣州電力交易中心依據(jù)本細(xì)則組織綠證交易、結(jié)算等工作，配合國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)做好綠證核發(fā)、核銷工作，并按要求將交易信息同步至國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)。
第六條可再生能源發(fā)展結(jié)算服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)享受?chē)?guó)家可再生能源補(bǔ)貼的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目參與綠證交易所產(chǎn)生的收益，單獨(dú)記賬、專戶管理，本年度歸集后由電網(wǎng)企業(yè)按程序報(bào)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后專項(xiàng)解決可再生能源補(bǔ)貼缺口。
第七條經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)嚴(yán) 格遵守本規(guī)則，自覺(jué)自律，不得操縱市場(chǎng)價(jià)格、損害其他經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)市場(chǎng)正常運(yùn)行。
第三章注冊(cè)登記
第八條經(jīng)營(yíng)主體參與綠證交易前， 應(yīng)在廣州電力交易中心完成注冊(cè)登記生成交易賬戶。廣州電力交易中心將購(gòu)證主體名稱和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等信息推送至國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)，獲取全國(guó)統(tǒng)一的綠證賬戶。售證主體應(yīng)在國(guó)家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)完成可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建檔立卡，滿足綠證核發(fā)劃轉(zhuǎn)條件，并在國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)注冊(cè)生成綠證賬戶。
第九條已在南方區(qū)域各省級(jí)電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)參與的經(jīng)營(yíng)主體無(wú)需重復(fù)注冊(cè)，向有關(guān)電力交易機(jī)構(gòu)申請(qǐng)將相關(guān)信息推送至廣州電力交易中心后，可直接參與交易。
第十條經(jīng)營(yíng)主體完成注冊(cè)登記后，廣州電力交易中心為經(jīng)營(yíng)主體設(shè)立相應(yīng)交易賬戶。交易賬戶包括以下內(nèi)容:
(一)經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)登記信息;
(二)綠證交易、結(jié)算、劃轉(zhuǎn)、核銷等信息;
(三)資金賬號(hào)、資金使用明細(xì)等信息;
(四)發(fā)電企業(yè)賬戶信息包括發(fā)電項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目代碼、綠證核發(fā)量、綠證可交易量等信息。
第十一條經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)登記信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)向廣州電力交易中心提出變更申請(qǐng)，廣州電力交易中心定期向國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)推送綠證賬戶變更信息。
第四章綠證交易
第十二條綠證交易環(huán)節(jié)分為交易申報(bào)、交易結(jié)果確認(rèn)、資金收款確認(rèn)、綠證分配(如有)、交易結(jié)果上報(bào)、綠證劃轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)。
第十三條綠證交易形式分為直接交易和代理交易兩種。其中，直接交易是經(jīng)營(yíng)主體自身直接購(gòu)買(mǎi)或出售綠證;代理交易是代理機(jī)構(gòu)代理其他經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)買(mǎi)或出售綠證，其他經(jīng)營(yíng)主體可不單獨(dú)注冊(cè)賬號(hào)。
第十四條對(duì)于代理購(gòu)證的， 經(jīng)雙方協(xié)商一致，代理購(gòu)證機(jī)構(gòu)在交易平臺(tái)分配單筆所購(gòu)綠證時(shí)，需要提供被代理主體的統(tǒng)一信用代碼或身份證號(hào)等信息，用于生成相應(yīng)的綠證賬戶。完成綠證分配后，代理購(gòu)證關(guān)系自動(dòng)終止。如代理機(jī)構(gòu)需將所購(gòu)的綠證權(quán)益分配至沒(méi)有國(guó)內(nèi)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的港澳企業(yè)等，需提前向廣州電力交易中心備案，將有關(guān)信息推送至國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)生成相應(yīng)綠證賬戶。
第十五條對(duì)于代理售證的， 經(jīng)營(yíng)主體在交易平臺(tái)申請(qǐng)建立代理售證關(guān)系，明確代理的主體名稱、項(xiàng)目代碼、綠證產(chǎn)品、起止時(shí)間等信息，經(jīng)另一方確認(rèn)后，代理售證關(guān)系確立。售證主體在同一時(shí)間段內(nèi)僅可與一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體建立代理售證關(guān)系。代理時(shí)間到期或者雙方協(xié)商一致取消代理關(guān)系，代理售證關(guān)系自動(dòng)終止。被代理主體不得在代理期間出售已授權(quán)代理的相應(yīng)綠證產(chǎn)品。
第十六條綠證交易代理購(gòu)售關(guān)系與電力市場(chǎng)零售服務(wù)代理關(guān)系無(wú)關(guān)聯(lián)。
第十七條綠證交 易標(biāo)的為綠證，1個(gè)綠證對(duì)應(yīng)1MWh 電量?，F(xiàn)階段，綠證僅可交易一次。交易申報(bào)數(shù)量的最小單位為1個(gè)綠證。交易申報(bào)價(jià)格最小變動(dòng)單位為0.01元/個(gè)綠證。
第十八條綠證交易的交易方式包括協(xié)商、掛牌等。 根據(jù)國(guó)家政策和市場(chǎng)發(fā)展情況，可提供其他交易方式，具體由廣州電力交易中心另行明確。
(一)協(xié)商交易。經(jīng)營(yíng)主體之間自主協(xié)商交易標(biāo)的的數(shù)量、價(jià)格等交易初步意向，通過(guò)交易平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)確認(rèn)成交，形成交易結(jié)果。申報(bào)信息確認(rèn)之前，經(jīng)營(yíng)主體可以撤銷申報(bào)。
(二)掛牌交易。售證主體通過(guò)交易平臺(tái)申報(bào)交易標(biāo)的的數(shù)量、價(jià)格等掛牌信息，其他經(jīng)營(yíng)主體摘牌確認(rèn)，形成交易結(jié)果。其中，掛牌信息長(zhǎng)期有效，直至掛牌方撤銷掛牌;摘牌數(shù)量可低于掛牌數(shù)量，摘牌確認(rèn)后，對(duì)應(yīng)數(shù)量的綠證交易結(jié)果無(wú)法撤銷，剩余未成交數(shù)量可繼續(xù)掛牌或撤銷。
第十九條在資金收款確認(rèn)后，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)交易平臺(tái)將綠證分配至其代理的經(jīng)營(yíng)主體，分配結(jié)果不可撤銷。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成分配的，相應(yīng)綠證默認(rèn)分配至代理機(jī)構(gòu)。
第二十條綠證價(jià)格體現(xiàn)綠色電力的環(huán)境價(jià)值， 通過(guò)市場(chǎng)化方式形成，價(jià)格不能為0元。任何單位不得采取強(qiáng)制性手段直接或間接干擾綠證交易市場(chǎng)，包括交易價(jià)格形成機(jī)制、交易區(qū)域等。納入可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制的可再生能源電量不重復(fù)獲得綠證收益。
第五章資金結(jié)算
第二十一條購(gòu)售證雙方按照交易結(jié)果履行資金結(jié)算工作。代理機(jī)構(gòu)與被代理主體由雙方自行開(kāi)展資金結(jié)算工作。
第二十二條資金結(jié)算支持存管結(jié)算、線下結(jié)算、電費(fèi)結(jié)算等多種靈活方式。其中，存管結(jié)算用于掛牌交易，線下結(jié)算、電費(fèi)結(jié)算用于協(xié)商交易。
第二十三條采用存管結(jié)算的，購(gòu)證主體或代理購(gòu)證機(jī)構(gòu)通過(guò)掛牌交易買(mǎi)入的綠證金額不得超過(guò)其交易賬戶可用金額，交易結(jié)果確認(rèn)后通過(guò)結(jié)算銀行完成資金支付，默認(rèn)售證主體或代理售證機(jī)構(gòu)完成資金收款確認(rèn)。購(gòu)證主體或代理購(gòu)證機(jī)構(gòu)原則上半小時(shí)內(nèi)未付款的，該筆交易自動(dòng)終止，相應(yīng)綠證產(chǎn)品可重新交易。
第二十四條采用線下結(jié)算的， 在交易申報(bào)確認(rèn)后，購(gòu)售證雙方自行線下協(xié)商完成資金結(jié)算支付，售證主體或代理售證機(jī)構(gòu)在10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)交易平臺(tái)反饋資金結(jié)算情況，完成資金收款確認(rèn)。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋的，廣州電力交易中心經(jīng)溝通購(gòu)售證雙方后，如購(gòu)證主體或代理購(gòu)證機(jī)構(gòu)逾期未付款的，強(qiáng)制終止交易，相應(yīng)綠證產(chǎn)品可重新交易;如售證主體或代理售證主體收款后未及時(shí)履行資金收款確認(rèn)的，廣州電力交易中心經(jīng)溝通購(gòu)售證雙方確認(rèn)已完成資金收付.的，完成該筆交易資金收款確認(rèn)。對(duì)于發(fā)生多次逾期未付款的購(gòu)證方或代理購(gòu)證機(jī)構(gòu)，廣州電力交易中心視逾期情況暫停其交易資格。
第二十五條采用電費(fèi)結(jié)算的，購(gòu)證主體或代理購(gòu)證機(jī).構(gòu)通過(guò)電費(fèi)劃轉(zhuǎn)方式或隨電費(fèi)結(jié)算周期向電網(wǎng)企業(yè)支付綠證購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用，電網(wǎng)企業(yè)收取費(fèi)用按有關(guān)時(shí)間要求向售證主體或代理售證主體支付費(fèi)用。交易平臺(tái)根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)提交的費(fèi)用結(jié)算單完成資金收款確認(rèn)。電費(fèi)結(jié)算方式具體操作要求另行明確。
第六章綠證管理
第二十六條售證主體在交易前， 應(yīng)在國(guó)家綠證核發(fā)交易平臺(tái)選擇向廣州電力交易中心推送擬上架出售的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目有關(guān)綠證產(chǎn)品及數(shù)量。售證主體在交易平臺(tái)確認(rèn)推送的綠證產(chǎn)品信息，其綠證數(shù)據(jù)計(jì)入自身交易賬戶。
第二十七條未發(fā)生交易時(shí)， 售證主體可在國(guó)家綠證核發(fā)交易平臺(tái)下架自身名下在廣州電力交易中心等待出售的有關(guān)綠證產(chǎn)品。
第二十八條交易期間， 購(gòu)證主體或者代理購(gòu)證機(jī)構(gòu)未獲取已完成交易結(jié)果確認(rèn)的綠證前，售證主體不得在國(guó)家綠證核發(fā)交易平臺(tái)申請(qǐng)下架已在廣州電力交易中心出售的對(duì)應(yīng)綠證產(chǎn)品及數(shù)量。
第二十九條綠證產(chǎn)品信息主要包括綠證商品ID、 擬出售綠證數(shù)量、項(xiàng)目代碼、項(xiàng)目名稱、企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、對(duì)應(yīng)電量的生產(chǎn)地和生產(chǎn)年月、享受補(bǔ)貼情況等。
第三十條廣州電力交易中心原則上在交易結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)，推送綠證交易結(jié)果信息至國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)，根據(jù)結(jié)果信息劃轉(zhuǎn)綠證，其綠證相關(guān)信息及綠證交易憑證同步至交易平臺(tái)，計(jì)入購(gòu)證主體交易賬戶。國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)的綠證賬戶所載信息是判定綠證核發(fā)、交易與核銷信息的最終依據(jù)。
第三十一條綠證的最終權(quán)屬對(duì)象原則 上為直接參與或被代理參與綠證交易的經(jīng)營(yíng)主體。
第三十二條綠證有效期2年，時(shí)間自電量生產(chǎn)自然月(含)起計(jì)算。對(duì)于2024年1月1日(不含)之前的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目電量，對(duì)應(yīng)綠證有效期延至2025年底。超過(guò)有效期或已聲明完成綠色電力消費(fèi)的綠證，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核銷處理。
第三十三條經(jīng)營(yíng)主體在交易結(jié)束后 可根據(jù)需要查詢、下載、打印綠證及綠證交易憑證等資料。其中，對(duì)于購(gòu)買(mǎi)綠證用于會(huì)議活動(dòng)綠色電力消費(fèi)的，購(gòu)證主體可另行申請(qǐng)會(huì)議活動(dòng)綠證交易憑證;經(jīng)營(yíng)主體可根據(jù)需要申領(lǐng)中英文版的綠證交易憑證，具體操作要求另行明確。
第三十四條對(duì)于綠色電力交 易的綠證核發(fā)，南方區(qū)域各電力交易中心應(yīng)在每月18日前將可再生能源發(fā)電項(xiàng)目綠色電力交易的綠證部分結(jié)算數(shù)量推送至相應(yīng)電網(wǎng)企業(yè)。電網(wǎng)企業(yè)匯集經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)有關(guān)數(shù)據(jù)后，應(yīng)在每月20日前向廣州電力交易中心推送綠證核發(fā)所需的電量信息。廣州電力交易中心匯總南方區(qū)域可再生能源項(xiàng)目電量等信息后，推送至國(guó)家綠證核發(fā)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核發(fā)綠證，將相應(yīng)綠證劃轉(zhuǎn)至發(fā)電企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主綠證賬戶。
第三十五條對(duì)于綠色電力交 易的綠證劃轉(zhuǎn)，南方區(qū)域
各省級(jí)電力交易中心原則上應(yīng)在每月底前將電量標(biāo)的月份為上月的綠色電力交易、結(jié)算及綠證分配數(shù)量明細(xì)等數(shù)據(jù)提交至廣州電力交易中心。廣州電力交易中心匯集南方區(qū)域跨省跨區(qū)、省內(nèi)綠色電力交易結(jié)算等數(shù)據(jù)信息，推送至國(guó)家綠證核發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)國(guó)家綠證核發(fā)機(jī)構(gòu)審核后將相應(yīng)綠證劃轉(zhuǎn)至電力用戶綠證賬戶。
第七章市場(chǎng)服務(wù)
第三十六條市場(chǎng)運(yùn)行初期， 廣州電力交易中心免收綠證交易服務(wù)費(fèi)用。市場(chǎng)運(yùn)行成熟后，綠證交易收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)政策或收費(fèi)方案執(zhí)行。
第三十七條廣 州電力交易中心通過(guò)南方區(qū)域綠色電力交易系統(tǒng)開(kāi)展綠證交易，與國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享交互，利用人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù),保障系統(tǒng)安全可靠、信息真實(shí)可信，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程防篡改、可追溯，相關(guān)信息信息留存5年以上備查。
第三十八條廣州電力交易中心按照國(guó)家綠證信息披露有關(guān)規(guī)定，定期準(zhǔn)確披露本平臺(tái)的綠證交易和核銷信息，包括但不限于交易總量、平均交易價(jià)格、核銷總量等。
第三十九條廣州電力交易中心做好綠證市場(chǎng)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)分析，按月通過(guò)交易平臺(tái)向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府主管部門(mén)、經(jīng)營(yíng)主體等報(bào)送和披露綠證交易情況，包括但不限于總體成交情況，分省參與主體、成交量?jī)r(jià)等信息。
第四十條當(dāng)出現(xiàn)以下情況， 廣州電力交易中心可依法依規(guī)采取市場(chǎng)暫停措施，并詳細(xì)記錄市場(chǎng)暫停有關(guān)情況，向國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局提交報(bào)告。
(一)因不可抗力因素影響，導(dǎo)致交易無(wú)法正常進(jìn)行;
(二)經(jīng)營(yíng)主體違反本細(xì)則，嚴(yán)重?cái)_亂或破壞正常交易秩序;
(三)交易平臺(tái)發(fā)生重大故障，導(dǎo)致交易無(wú)法正常進(jìn)行;
(四)市場(chǎng)發(fā)生其他嚴(yán)重異常情況。
第四十一條購(gòu)售證主體之間發(fā)生交 易爭(zhēng)議糾紛時(shí)，應(yīng)遵循雙方自愿協(xié)商原則予以解決，如協(xié)商無(wú)法達(dá)成一致，也可提交仲裁委員會(huì)仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第八章附則
第四十二條本細(xì)則由廣 州電力交易中心負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條本細(xì)則自 公布之日起施行，《南方區(qū)域綠色電力證書(shū)交易實(shí)施細(xì)則(2023年版)》(廣州交易[2023]81號(hào))同時(shí)廢止。