報(bào)告鏈接：江蘇省零碳園區(qū)（工廠）市場(chǎng)投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測(cè)分析報(bào)告（2025版
報(bào)告鏈接：江蘇省碳排放權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展與投資前景預(yù)測(cè)分析報(bào)告（2025版）
附件3
常州市近零碳園區(qū)、近零碳工廠創(chuàng)建指南
一、概念定義
近零碳園區(qū)：是指在一定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域范圍內(nèi)，通過能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通、廢棄物處理、生態(tài)等多領(lǐng)域技術(shù)工藝的集成應(yīng)用和管理機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐，基本達(dá)到近零碳園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
近零碳工廠：是指在著力提高能源利用效率、減排溫室氣體，自主減排達(dá)到了同行業(yè)先進(jìn)水平基礎(chǔ)上，通過實(shí)施固碳、碳匯項(xiàng)目和綠電、綠證交易、碳交易等多種手段和方式，對(duì)工廠邊界內(nèi)排放的溫室氣體進(jìn)行抵消，基本達(dá)到近零碳工廠標(biāo)準(zhǔn)的工廠。
二、申報(bào)主體
園區(qū)試點(diǎn)申報(bào)主體為我市范圍內(nèi)各類園區(qū)，包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、科技創(chuàng)新園區(qū)、中外合作園區(qū)等多種類型。
工廠試點(diǎn)申報(bào)主體為我市范圍內(nèi)的市級(jí)及以上綠色工廠。
三、申報(bào)條件及要求
申報(bào)主體應(yīng)符合以下條件：
1. 實(shí)施主體明確、規(guī)劃邊界清晰、減碳潛力較大、創(chuàng)新動(dòng)力較強(qiáng)，具有明顯的代表性和示范性，能夠發(fā)揮較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用。
2. 在能耗和碳排放統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和核算等方面應(yīng)具有一定基礎(chǔ)，能夠根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范的核算方法，準(zhǔn)確清晰核算碳排放量。
3. 有明確的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織和推進(jìn)試點(diǎn)的建設(shè)、運(yùn)行和管理。
4. 近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全、環(huán)境、質(zhì)量等事故，未列入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)異常名錄及嚴(yán)重違法失信名單。
符合條件的主體自愿提出申請(qǐng)，并可自行或委托有技術(shù)實(shí)力的專業(yè)機(jī)構(gòu)按照要求編制試點(diǎn)創(chuàng)建方案并提交相關(guān)材料，并在申報(bào)日期（根據(jù)申報(bào)通知）截止前經(jīng)屬地部門初審后分別上報(bào)至市發(fā)展改革委、市工信局。按要求編制試點(diǎn)建設(shè)方案，試點(diǎn)建設(shè)期原則上不超過2年。
四、創(chuàng)建步驟
（一）試點(diǎn)探索
1. 申報(bào)試點(diǎn)。2024年7月開展首次近零碳園區(qū)、近零碳工廠試點(diǎn)申報(bào)工作。
2. 項(xiàng)目遴選。市發(fā)展改革委和市工信局會(huì)同各有關(guān)部門組織專家組對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，遴選出特色鮮明、指標(biāo)設(shè)置科學(xué)、有復(fù)制推廣價(jià)值的試點(diǎn)項(xiàng)目，并對(duì)創(chuàng)建方案提出評(píng)審指導(dǎo)意見。項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)評(píng)審意見進(jìn)一步完善，形成最終的試點(diǎn)創(chuàng)建方案。
3. 項(xiàng)目確定。對(duì)通過專家評(píng)審的培育園區(qū)、工廠名單進(jìn)行公示，公示期滿無異議或異議不成立的正式確定為試點(diǎn)園區(qū)、工廠，經(jīng)市政府同意后，列入年度近零碳園區(qū)、近零碳工廠試點(diǎn)計(jì)劃。
（二）全面建設(shè)
1. 項(xiàng)目實(shí)施。試點(diǎn)項(xiàng)目單位按照試點(diǎn)創(chuàng)建方案所確定的目標(biāo)、任務(wù)，建立工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，在規(guī)定期限內(nèi)完成相關(guān)建設(shè)工作。
2. 過程跟蹤。建立試點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，定期跟進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目單位建設(shè)情況，指導(dǎo)解決試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程存在的問題，宣傳推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法。
（三）驗(yàn)收總結(jié)
1. 申請(qǐng)驗(yàn)收。試點(diǎn)項(xiàng)目單位完成創(chuàng)建方案目標(biāo)任務(wù)并達(dá)到驗(yàn)收要求時(shí)，可自行或委托有技術(shù)實(shí)力的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制自評(píng)估報(bào)告，提出驗(yàn)收申請(qǐng)。
2. 總結(jié)評(píng)價(jià)。市發(fā)展改革委和市工信局會(huì)同有關(guān)部門組織專家組開展試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。對(duì)通過驗(yàn)收的試點(diǎn)項(xiàng)目分別授予市級(jí)近零碳園區(qū)、近零碳工廠稱號(hào)。